Muzeul D Orsay, Policlinica Mare și proprietatea publică
Proprietatea publică este una dintre instituțiile esențiale ale oricărui stat. Prin
natura lor, unele bunuri nu pot face obiectul proprietății private, fiind destinate
exclusiv uzulului comunității fie direct, fie indirect.
Spre exemplu, este de neconceput ca o piață dintr-un oraș să facă parte din
proprietatea unei persoane fizice, la fel fiind situația și în cazul unei clădiri
guvernamentale, chiar dacă acesta din urmă nu este destinată uzului direct al tuturor
cetățenilor.
În primăvara acestui an, la un curs destinat studenților din anul II al Facultății
de Drept, l-am invitat pe un coleg de la Facultatea de Drept din Cluj să predea o temă
de interes.
Colegul respectiv, unul dintre cei mai buni specialiști în drept administrativ
din țară, le-a explicat studenților, concret, cum se determină dacă un bun este sau nu
proprietate publică. Într-unul dintre exemplele uzitate, distinsul profesor le-a explicat
studenților situația juridică a Muzeului D Orsay din Paris ce funcționează într-un
spațiu în care anterior fusese una dintre gările Parisului.
Mai concret, într-o perioadă de aproximativ 8 ani între dezafectarea gării și
inaugurarea muzeului, în doctrina franceză s-a ridicat problema dacă un spațiu de o
asemena valoare mai este domeniu public cât timp nu are o destinație concretă să
slujească direct sau indirect cetățeanul. Problema a fost tranșata în sensul în care, pe
un anumit termen rezonabil bunul nu își pierde caracterul public, chiar dacă nu e
utilizat.
Acest exemplu m-a făcut să constat, cu tristețe, că suntem aproape să batem
„recordul” francezilor în materie de bunuri publice neuzitate.
În 2016 Înalta Curte de Casație și Justiție a decis definitiv ca Județul Bihor să
păstreze pe vecie în proprietate publică clădirea fostului Palat al Finanțelor din
perioada interbelică, clădire cunoscută în ultimii ani ca Policlinica mare.
În acel dosar, ne-am folosit toate resursele și cunoștințele pentru a păstra în
proprietatea publică acest impozant edificiu
Din păcate, nici astăzi bunul respectiv nu a primit destinație de sediu a
autorităților județene, deși această destinație s-a vehiculat cu vehemență încă din anii
2012-2016 pe perioada derulării procesului.
Ca atare, mai avem aproximativ doi ani până vom intra în istoria dreptului cu
privire la un bun public care nu servește destinației sale.
Evident că aici se pune și problema banilor ce trebuie investiți, problemă care
este evident pragmatică și deasupra „teoriilor juridice”. Cu toate acestea, se pare însă
că bani există... pentru avioane (la propriu)!